Администрация г. Ростова-на-Дону автоматизировала процессы градостроительной деятельности

Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) с модулями СМЭВ и интеграцией с Росреестром позволила настроить и автоматизировать практически всю работу Департамента архитектуры и градостроительства (ДАиГ) города Ростова-на-Дону.

Решение сочетает в себе документооборот на базе Docsvision, инструменты для учёта всех видов сведений о градостроительной деятельности, интерактивные карты местности. Система называется «Фарватер-ИСОГД», её разработчики – нащ партнёр, компания «Интернет-Фрегат». Наряду с оптимизацией внутренних процессов, «Фарватер-ИСОГД» позволил напрямую оказывать муниципальные услуги населению – выдачу разрешений, согласование проектов, предоставление градостроительных планов и др. 
Сегодня в системе «Фарватер-ИСОГД» более 150 слоев различной тематики по разделам ИСОГД, а за один 2018 год создано более 4500 топографических планов и данных дистанционного зондирования. 

Предпосылки

Поводом задуматься о внедрении послужили требования законодательства РФ, которые предполагают в ДАиГ Ростова-на-Дону наличие единой информационной платформы для автоматизации принятия оперативных и стратегических решений, с подключением к СМЭВ для обмена сведениями по различным запросам. Об этом говорится в таких нормативных актах, как Федеральный закон №191-ФЗ, Положение Главы 7 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г., Постановление Правительства РФ от 09.09.2006 г. № 363. 
Было необходимо оптимизировать процессы структурирования и ведения учетных данных, статистических данных и геоинформации. Заказчиком проекта выступили сотрудники отделов Департамента, реализацией занималась аналитическая команда ООО «Интернет-Фрегат» — крупной ИТ-компании на Юге России, которая обеспечивает как разработку решений на заказ, так и тиражируемые готовые продукты, и является сертифицированным партнёром Docsvision. 

Ход проекта

Именно на базе российской платформы Docsvision проводилось внедрение решения «Фарватер-ИСОГД», которое обеспечило решение всех вышеперечисленных задач автоматизации. В результате планомерного развития «Фарватер-ИСОГД» в продукте также появилась Система автоматизации предоставления услуг и исполнения функций (САПУ), которая позволила настроить и автоматизировать всю организацию работы Департамента. 

Как устроена система 

«Фарватер-ИСОГД» реализован как система автоматизации организации, но в нем дополнительно учтены все нюансы для интеграции с подобными системами. Примером может служить интеграция с системой ГИСОД другого Департамента - Департамента имущественно-земельных отношений (ДИЗО) города Ростова-на-Дону. С учетом синхронизации данных и настроенных зон ответственности за информацию, сотрудники оперируют информацией сразу двух Департаментов, работая каждый в своей системе, что позволяет накапливать, систематизировать и анализировать учетную и гео-информацию в разрезе имущественно-земельных отношений города. 

Интеграции

  • Интеграции настроены также с реестровой информационно-аналитической системой (РИАС), с Единой интегрированной географической Информационной Системой (ГеоИС), с Муниципальной системой межведомственного электронного взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону (МСМЭВ) - для интеграции с другими подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону. 
  • Информационная система автоматизации функциональных подразделений и органов Администрации города (ИСА) позволяет интегрироваться с ЕПГУ, ФОИВ, подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону, и основная цель этой интеграции - получение заявок на оказание услуг и исполнение функций в электронном виде и предоставление результатов по данным заявкам. 
  • Подсистема предоставления актуальной информации в части градостроительной деятельности на официальном портале городской Думы и Администрации города (геопортал ИСОГД) служит для выгрузки на геопортал публичной картографической и семантической информации. Теперь часть информации в публичном доступе и не требует непосредственного обращения в Департамент (например, информация о наличии разрешения на строительства).
  • Реализована интеграция с ФНС и Росреестром с помощью федеральной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для запросов информации из Росреестра и ФНС с помощью СМЭВ. Интеграция с системой Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) позволяет использовать единую адресную базу РФ. 

Результаты использования системы

По итогам автоматизации сократилось время предоставления услуг и исполнения функций Департаментом, за счет наличия шаблонов в системе быстрее формируются документы по услугам. Быстрее готовятся графические материалы и их описания. Формируется база данных в единой системе с инструментами для анализа и планирования развития архитектуры города и имущественно-земельной сферы.

Большая часть запросов Департамента (в Росреестр, ФНС, ресурсные организации) теперь формируется в полуавтоматическом режиме и в электронном виде, что экономит время. Некоторые процессы Департамента были распараллелены на отделы в рамках САПУ, что также экономит время на оказание услуг и предоставления сведений. Попутно оптимизированы существенные затраты на бумагу. 

К «Фарватер-ИСОГД» подключено удаленное подразделение Департамента, удаленно подключается юридическая служба Администрации города и заместитель главы по строительству. 

Уникальность решения

Уникальность реализованного продукта состоит в возможности региональной интеграции единой базы данных по муниципалитетам. Проект позволил создать продукт, который внедрен в Администрациях городов Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Шахты, Гуково, Азов, Батайск и в Азовском, Аксайском, Чертковском, Белокалитвинском, Родионово-Несветайском районах Ростовской области. Этому была посвящена отдельная новость у нас на сайте. Все данные «Фарватер-ИСОГД» по муниципалитетам региона могут объединяться в единую базу данных. Общая распределенная система данных позволит анализировать показатели градостроительной сферы и сферы имущественно-земельных отношений по всему региону в целом и планировать дальнейшее развитие области, формируя платформу цифровой трансформации управления градостроительными проектами.

Отзывы пользователей

Диянова Оксана Анатольевна, начальник отдела подготовки градостроительных планов: 
Все сотрудники Департамента имеют доступ к картографической подсистеме ИСОГД. Гибкий интерфейс позволяет создать любые тематические карты. Для любой точки города, выделенной на карте, ИСОГД дает возможность быстро получить общедоступные сведения, в том числе данные об изъятии и резервировании земель, об охранных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и многие другие. 

Глущенко Галина Николаевна, начальник отдела ИОГД:
Здесь есть возможность совместить топографические карты, материалы космосъемок, сведения Росреестра с картографическими слоями, которые ведутся на основании регистрируемой градостроительной документации. Это позволяет принимать обоснованные градостроительные решения.

Перейти к полному описанию проекта

Похожие публикации
28 июля 2020
Решение позволяет компаниям организовать хранение файлов транзакций SAP в архиве Docsvision, поддерживать бесшовный доступ к данным в едином интерфейсе учётной системы
17 июля 2020
Компания «Вебзавод» успешно реализовала проект по доработке системы электронного документооборота (СЭД) для Сызранского нефтеперерабатывающего завода.
Подпишитесь на рассылку
Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку ваших персональных данных, в соответствии с политикой «ДоксВижн» в отношении обработки персональных данных.